12月4日，省發(fā)改委、江蘇能源監(jiān)管辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2025年電力市場交易工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動2025年電力市場交易工作。
        關(guān)于市場準入，《通知》提出，公用燃煤、燃氣、核電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等省內(nèi)各類發(fā)電機組，山西陽城電廠、華電區(qū)域統(tǒng)配機組、特高壓直流配套電源等區(qū)外電源，可參與中長期交易。根據(jù)現(xiàn)貨交易試點進度，逐步擴大參加現(xiàn)貨交易的發(fā)電企業(yè)規(guī)模。同時，積極推進工商業(yè)用戶全部進入電力市場，鼓勵存量電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶進入市場，逐步縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶范圍，原則上10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與市場。選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易的為一類用戶，一類用戶原則上全部參與現(xiàn)貨交易試點。售電公司所有簽約用戶的市場化電量納入現(xiàn)貨交易試點。此外，虛擬電廠、獨立儲能等新型主體可按有關(guān)政策規(guī)定，在江蘇電力交易中心辦理注冊手續(xù)，并參與市場交易。其中，負荷類虛擬電廠參照售電公司、發(fā)電類虛擬電廠參照發(fā)電企業(yè)，參加中長期交易。
        關(guān)于市場交易電量，《通知》明確，為保障每月保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量不超過當(dāng)月保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電和代理工商業(yè)用戶購電規(guī)模，按照國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》要求，有序放開發(fā)用電計劃，推動新能源、核電等優(yōu)先發(fā)電主體參與市場。每月保量保價電量優(yōu)先于市場化電量結(jié)算，如機組因自身原因不能完成當(dāng)月保量保價電量，后續(xù)不予追補。
《通知》還提出，燃煤機組原則上全部電量參與市場交易，根據(jù)國家發(fā)改委要求，燃煤機組年度交易電量原則上為上一年度上網(wǎng)電量的80%左右。燃氣機組結(jié)合天然氣資源供應(yīng)等情況，可自主選擇參與年度、月度等市場化交易。江蘇核電所屬核電機組全年市場交易電量300億千瓦時左右，除此以外上網(wǎng)電量均為保量保價電量。積極利用送電我省的雁淮、錫泰、吉泉等特高壓專用輸電通道，組織開展跨區(qū)跨省綠電交易，具體交易規(guī)模根據(jù)送端送出能力、通道富余空間和送受雙方意愿確定。
        對于集中式光伏、風(fēng)電，《通知》強調(diào)，優(yōu)先組織未納入國家可再生能源電價附加補助政策范圍內(nèi)的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)參與綠電交易。不參加綠電交易的集中式光伏、風(fēng)電全年保量保價發(fā)電小時數(shù)分別為400、800小時。不參加綠電交易的集中式光伏、風(fēng)電每月上網(wǎng)電量扣除保量保價部分為保量競價電量，參與省內(nèi)中長期常規(guī)交易。考慮風(fēng)光發(fā)電預(yù)測的不確定性，為提高交易合同履約比例，集中式光伏和風(fēng)電的年度綠電交易或年度常規(guī)電力交易電量分解到各月的電量疊加當(dāng)月保量保價電量不超過其2024年對應(yīng)月份上網(wǎng)電量的90%。
        對于分布式光伏、分散式風(fēng)電，《通知》明確，成功核發(fā)綠證后，可直接參加綠電交易，或由分布式發(fā)電聚合商聚合參與綠電交易。考慮到自發(fā)自用項目每月上網(wǎng)電量的不確定性較高，分布式光伏、分散式風(fēng)電主要參加月度和月內(nèi)交易，其中月度交易規(guī)模不超過前月上網(wǎng)電量，當(dāng)月交易電量規(guī)模原則上不超過其預(yù)計上網(wǎng)電量。