近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出到2027年電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機(jī)制進(jìn)一步完善。通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國(guó)新能源利用率不低于90%。

據(jù)介紹，截至去年三季度末，全國(guó)靈活調(diào)節(jié)煤電規(guī)模超過6億千瓦，跨省份電力資源配置能力超過3億千瓦，抽水蓄能累計(jì)規(guī)模達(dá)到5591萬千瓦，已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能5852萬千瓦/1.28億千瓦時(shí)，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不斷提升。但是，調(diào)節(jié)資源發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。我國(guó)年均新增新能源裝機(jī)規(guī)模突破2億千瓦，預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期將延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大幅增加電力系統(tǒng)的消納壓力。同時(shí)，部分新能源發(fā)展較快的省份消納壓力凸顯。

《實(shí)施方案》明確了編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場(chǎng)機(jī)制等三方面的重點(diǎn)任務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)一批生態(tài)友好、條件成熟的抽水蓄能電站，充分發(fā)揮抽水蓄能削峰填谷等多重作用，提升系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)能力。改造或建設(shè)一批調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的新型儲(chǔ)能電站。積極布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，充分發(fā)揮新能源主動(dòng)調(diào)節(jié)能力。完善峰谷電價(jià)機(jī)制，對(duì)電力現(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理峰谷價(jià)差；對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū)，進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，提升峰谷差價(jià)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)水平。加快建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向確定容量需求和容量?jī)r(jià)值，引導(dǎo)各類資源向電力系統(tǒng)提供中長(zhǎng)期穩(wěn)定容量。